为了贯彻江苏省委、省政府《关于加强人才资源开发工作的若干意见》（苏发[1999]19号）、《江苏省引进优秀人才工作实施办法》（苏人通[1999]280号）、苏州市政府《关于吸引国内外高层次人才来苏工作的意见》（苏府[2000]1号）精神，吸引各类专业人才，特别是鼓励创业型人才、实用型人才来昆创业，营造人才优势，推进技术创新，早日把昆山建成高新技术密集区，特制订本实施办法。 　　
　　第一条 凡本市社会经济发展所需要的各类人才均可引进并在昆山自主择业。引进原则：广吸引、低门槛、给机会、奖股权、低收费。用人单位需要并同意录用或聘用的，可向昆山市人才交流服务中心提出申请，然后按规定程序办理引进手续。 　　
　　第二条 本办法所称的专业人才，主要是指具备下列条件的人员： 　　　
　　1、 我市经济社会发展所需要的创业型人才。 　　
　　（1） 具有大学本科学历或中级专业技术职务任职资格、年龄在35周岁以下且为本市经济社会发展所急需的人员； 　　
　　（2） 具有硕士以上学位（含硕士）或高级专业技术职务任职资格的专业技术人员； 　　
　　（3） 本市高新技术、支柱产业、重大工程、新兴产业等领域急需的专业技术、经营和管理人员； 　　
　　（4） 在国外取得本科以上学历并获学士以上学位的回国人员； 　　
　　（5） 带有经本市科委认定的符合昆山高新技术产业发展方向的科研成果、项目和自主知识产权的人员。 　　　
　　2、 我市经济发展所需要的实用型人才。 　　
　　（1） 我市各类企业发展所需要的初级技术人员、技师、高级技师，年龄在35周岁以下的人员； 　　
　　（2） 我市发展精密电子、精密机械、精细化工等主导产业所需要的各类紧缺专业的大专、中专毕业生。 　　
　　第三条 本办法所称用人单位，是指在本市行政区域内注册，具有用人自主权和独立法人资格的用人单位，或具有用人自主权的外省市单位在昆分支机构。 　　
　　第四条 用人单位对引进本办法第二条第1款所指的人才，必须进行条件认定。条件认定由市人事局委托市人才交流服务中心办理。 　　
　　第五条 用人单位引进本办法第二条条1款所指的人才可直接到市人才交流服务中心申报，由市人才交流服务中心按照方便、快捷的原则，直接办理调昆手续，也可办理《工作寄信证》，迁入户口者免收城市建设费。其中己婚人员，其配偶、未成年子女可随调、随迁，其本人及随调、随迁人员，均免收城市建设费。凡愿意来昆工作的毕业研究生，或全国"211工程"高校本科毕业生，成绩优良，专业对口，暂未落实单位的，人事部门可为其先办理落户手续，再推荐就业，档案户粮关系委托市人事部门代理。　
　　第六条 昆山籍在"211工程"高校获得本科以上学历回昆工作的毕业生，予以适当奖励，奖励办法另行制定。 　　
　　第七条 国内外留学人员及硕士、博士研究人员引进或其高新技术项目在"江苏昆山留学人员创业园"注册，经本人向市人事部门申请，可准予本人和配偶及未成年子女免费落户本市，并可随迁亲属2至3人。暂不迁入户口，子女入学入托享受本市市民同等待遇。 　　
　　第八条 各类企业引进本办法第二条第2款所指的人才，按下列办法执行； 　　
　　1、 根据企业需要，向市人才交流服务中心申报引进数量，经同意后，按照规定办理《工作寄信证》。 　 　
　　2、 高级技师及大专学历毕业生持证后工作满1年，初级技术人员、技师或中专毕业生持证后工作满2年，企业可向市人才交流服务中心申请办理户口迁入手续。 　 　
　　3、 高级技师及部分紧缺专业的大专毕业生户口迁入，不再收取城市建设费。初级技术人员、技师及大专专业不对口毕业生、中专毕业生户口迁入，按物价部门核准的收费标准的50%交纳城市建设费。 　　
　　第九条 用人单位引进各类人才均须签订聘用合同或用工合同，由市人才交流服务中心鉴证，并办理有关用人手续。 　　
　　第十条 符合本办法第二条第1款所指的人才，因种种原因不能正常调动，本人自动离职来昆工作的，先由用人单位在市人才交流服务中心办理《工作寄信证》，满1年后，再由用人单位向市人事部门提出申请，经审定后，对表现突出的，可重建人事档案，认定其原来身份，工龄连续计算，工资重新确定（其人事档案只限昆山市范围内随便认使用）；户口和粮油关系凭市人事部门证明及本人身份证由公安、粮食部门办理有关手续。 　　
　　第十一条 为了切实保障人才的合法权益，用人单位对引进的人才必须到市人才交流服务中心办理人事代理，并按有关规定为其缴纳养老、医疗、失业等保险金。 　　
　　第十二条 对按本办法第二条第1款引进的人才的住房，用人单位要予以优先解决；其专业技术职务的任职资格，经职改部门确认后，由用人单位聘任专业技术职务，指标不受名额限制；要为引进人才外出培训、出国访问深造提供便利；要尽力为其解决好子女入学、继续教育、出国进修、工资福利等方面的问题，充分发挥人才的工作积极性和创造性。 　　
　　第十三条 对于引进的各类人才，市人事部门及各主管部门要共同做好跟踪管理，要尽可能做到专业对口，适才适用。市人事部门要充分发挥人才中介机构的职能作用，强化服务功能，促进人才合理流动。 　　
　　第十四条 各类人才在技术创新中取得显著成绩，用人单位可给予物质奖励，选拔重用。对于作出突出贡献的人才，由用人单位向市人事、科技部门推荐， 报市政府批准享受地方一次性"政府特殊津帖"，或授予"市长奖"，并可享受购买经济实用房的政策。对引进的各类人才可以实行技术入股、利润分配、协议工资制、增加商业保险、年薪制等。对创业成果产业化项目可优先申请创业基金等的支持。对符合条件的企业，优先推荐争取上市。 　　
　　第十五条 市人才交流服务中心是组织人才流动、管理、调控、监督的单位，要及时分析本市人才结构和人才流动状况，加强监督和检查，调解劳动纠纷，杜绝非法用工，对用人单位违反本办法规定的，应责令限期改正，情节严重的，可以暂停其申请引进各类人才的资格。 　　
　　第十六条 本办法由昆山市人事局负责解释， 公布之日起施行。原《关于印发（昆山市引进科技人员及使用管理的若干规定）的通知》（昆政发[1992]72号）文件停止执行。